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2017年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告的审议意见
来源:晋江人大   更新时间:2018/7/17   点击数:254

                  

 

 

                       

 

 

晋人大〔201820

 

 

 

晋江市人大常委会关于

2017年度本级预算执行和其他

财政收支情况的审计工作报告的审议意见

 

市人民政府:

晋江市第十七届人大常委会第十二次会议听取和审议了市审计局陈恩典局长受市人民政府委托所作的《晋江市2017年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。会议对审计工作报告进行满意度表决,应到会常委会组成人员39人,实到会35人,表示满意26票、基本满意9票,满意和基本满意票数超过应到会常委会组成人员的半数以上,根据《晋江市人民代表大会常务委员会关于进一步提高审议质量的若干意见》规定,该项报告获得通过。

会议认为,审计部门依法围绕重点领域、重点资金和重点项目,对2017年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行审计,审计工作报告实事求是。审计过程涉及48个部门和单位,并延伸抽查了137个基层单位,审计查出问题158条、涉及金额88953.98万元,审计决定处理5765.23万元,审计期间督促有关单位立审立改问题资金26334.53万元,提出审计建议44条。审计工作领域不断拓宽,审计内容逐步深化,开展生态环境保护、养老服务体系建设、公共卫生项目、住宅专项维修资金、建设项目等专项审计,成效稳步提升。审计揭示的问题更加深刻,审计提出的意见和建议更有针对性,对加强预算管理,严肃财经纪律发挥了积极作用。

会议认为,市人民政府及其相关部门能认真执行市十七届人大一次会议通过的相关决议,积极应对复杂经济形势、财政运行总体平稳,公共服务能力不断增强,社会建设和重点项目支出得到基本保障,2017年市本级预算执行情况总体较好。但是,审计报告也反映出预算执行和管理中存在着一些不容忽视的问题:一是财政持续增收后劲不足,收支矛盾突出;二是预算执行不够严格,专项资金监管不规范,部分资金存在计提不到位;三是代编预算规模较大,预算执行率仍然偏低;四是政府性债务规模大,债务率高,财政运行风险加剧;五是国有资产管理有待加强等。

为切实有效解决审计反映的问题,强化审计监督,提升审计工作水平,会议提出如下意见:

(一)加大审计力度,提升审计监督效能。今年,中央成立了审计委员会,并于5月份召开第一次会议,习近平总书记出席会议并作重要讲话,足见当前审计工作的定位更高、要求更严、责任更重。市政府要高度重视,加大对审计部门依法审计、依法查处问题的支持力度。要进一步准确把握审计工作的发力点,不断拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。审计部门要依法履行审计职责,加大审计工作力度,创新审计方式方法,提高审计效率。要按照审计法和监督法的要求,积极稳妥地推进公开工作,提高审计工作透明度。

(二)坚持标本兼治,务求取得整改实效。审计整改是确保审计监督实效的关键环节,市政府对审计查出问题要建档立卡、专题研究,明确责任、定期督查,坚持标本兼治、重在治本的原则,提升整改实效。审计部门要严格执行审计法律法规,加大对审计意见建议整改落实情况的跟踪和督查力度,并将审计整改落实情况及时向人大报告。被审计单位是落实审计整改的主体,要深入研究和采纳审计提出的建议,制定审计整改计划,严格执行审计决定,完善政策措施和制度规则,加强内部管理控制。

(三)深化财政改革,严格预算执行管理要严格按照《预算法》的要求,深入推进财政管理改革,提升财政管理的质量和水平。要严格执行市人代会批准的预算,强化预算执行的刚性。进一步完善全口径预算管理体系,细化专项资金预算编制内容,提高预算编制的完整性、准确性和科学性加强预算执行分析,控制合理的结余结转资金规模,进一步提高预算支出执行率。要优化支出结构,严格落实中央八项规定要求,严控一般性支出,确保民生支出、重点项目支出。积极推进预决算公开,逐步细化和扩大公开的内容,主动接受人民群众监督。

(四)强化债务管理,防范财政运行风险。针对当前我市债务规模过大、债务风险急剧增加的严峻形势,市政府及各相关部门要高度重视,进一步增强债务风险意识,健全工作机制,强化债务管理,严控债务风险要坚持政府债务规模与经济社会发展需要和财政承受能力相适应,从严控制新增债务,管控政府债务规模。要建立起项目决策审核机制和制度,着力提高项目决策科学化水平。完善债务管理制度,加强债务动态监测和风险预判,增强债务风险应急处置能力,防范化解债务风险。

请市人民政府在三个月内将以上审议意见的研究处理情况书面报告市人大常委会。

 

 

                     晋江市人大常委会

2018717

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委办,市法院、市检察院,财政局、审计局、国税

局、地税局,各镇人大主席团、各街道人大工委;

刘文儒书记、张文贤市长、陈晋永副书记,本委组成

人员,本委财经委兼职委员。

晋江市人大常委会办公室              2018717日印发 

 

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